首页 > 专题专栏 > 党建工作
景德镇市发展和改革系统关于开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)的实施意见
发布时间:2017-03-29

各县(市)、区发改委、物价局,委各科室及下属单位:

为贯彻落实《景德镇市普法工作领导小组关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》和《江西省发展和改革系统开展法制宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》的通知精神,结合本市实际,我委制定了《景德镇市发展和改革系统关于开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)的实施意见》。现印发给你们,请结合本部门实际情况,做出具体安排,认真组织实施。

 

 

2017年2月13日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

景德镇市发展和改革系统关于开展法治宣传教育的第七

个五年规划(2016—2020年)的实施意见

 

根据《景德镇市普法工作领导小组关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》和《江西省发展和改革系统开展法制宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》的通知精神,现结合本市实际,制定以下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕我市“提质翻番,率先小康”的总目标,按照法治景德镇建设的新要求,深入开展法治宣传教育,弘扬社会主义法治精神,推进法治宣传教育与法治实践相结合,加快建设发展改革法治机关,为深化机关定位转型和职能转变,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,顺利完成稳增长、促改革、调结构等发展改革中心工作营造良好法治环境,提供坚强法治保障,为“十三五”时期景德镇经济社会发展营造良好法治环境,为促进全市经济社会持续健康发展,为实现“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、保护生态家园、建设旅游名城,打造一座与世界对话的城市”的发展目标而努力奋斗。

二、工作目标

法治宣传教育机制进一步健全,方式进一步创新,实效性进一步增强。广大干部运用法治思维和法治方式做好发展改革工作的能力进一步提高.积极运用法律手段处理宏观调控和经济社会综合协调事务。全体党员党章党规意识明显增强,能够严守纪律红线和法律底线。发展改革法规规章体系进一步完善,职权法定、运行规范、公开透明、权责统一、廉洁高效的发展改革法治机关基本建成。全市各级发展改革部门工作制度进一步健全,做到依法决策、依法管理、依法办事。发展改革工作相关法律法规在全社会得到广泛普及,有利于发展改革部门依法全面履行职责的良好社会氛围进一步形成。

三、主要任务

(一)明确学法任务。一是深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。党的十八大以来,习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义全局的高度,对全面依法治国作了重要论述,提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。要深入宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署,使广大干部职工了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。二是突出学习宪法。坚持把宪法学习摆在首要位置,在全省发展改革系统普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威,提高宪法意识,增强宪法观念,维护宪法尊严。三是学习中国特色社会主义法律体系。认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《保守国家秘密法》、《国家安全法》、<突发事件应对法》、《国家赔偿法》、《政府信息公开条例》、《信访条例》、《行政复议法实施条例》等涉及规范政府共同行为的法律法规,树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识。认真学习《立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》、《法规规章备案条例》等规范立法工作的法律法规,提高立法科学化、民主化水平。四是深入学习党章和党内法规。结合中央部署开展的“两学一做”等学习教育,突出学习党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育和引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。五是重点学习并熟练掌握与发展改革工作密切相关的市场经济领域的法律法规,在政策制定中强化保护产权、维护契约、统一市场、平等交换公平竞争、有效监管的基本导向。六是对新颁布、新修订的与职能密切相关法律法规,及时组织开展专题学习培训,认真抓好贯彻执行。

(二)大力开展法治宣传,积极营造社会法治环境。 一是大力宣传省“十三五”规划《纲要》,使社会公众熟知并监督落实,激励全省广大人民群众按照《纲要》描绘的2016-2020年我省经济社会发展的宏伟蓝图,为夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利做出新贡献。二是大力宣传市场经济领域的法律法规,推动全社会树立保护产权、平等交换、公平竞争、诚实信用等意识,促进大众创业、万众创新,促进经济在新常态下平稳健康运行。三是大力宣传投资管理方面的法律法规。在《企业投资项目核准和备案管理条例》、《政府投资条例》等法规出台后及时开展专题宣传活动,为其顺利贯彻实施营造良好的社会氛围。四是大力宣传价格和反垄断方面的法律法规。利用《价格法》、《反垄断法》实施周年纪念日开展法治宣传,增强广大人民群众对市场价格行为监管法律法规的了解,增强经营者守法经营意识。五是大力宣传生态文明建设方面法律法规。利用全国节能宣传周、全国低碳日等活动,积极开展((节约能源法》、《循环经济促进法》、《江西省实施<节约能源法>办法》等法治宣传,提升人民群众绿色、循环、低碳发展意识,推动美丽中国建设。六是大力加强诚信法治宣传。依托省信用信息共享平台和“信用江西”网站健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。将诚信施政作为各级发展改革部门工作的重要准则,建立公务员诚信行政档案,发挥导向和表率作用,推动形成守法诚信光荣、违法失信可耻的社会氛围。七是大力宣传公平竞争方面的法律法规和重大政策。进一步普及《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《江西省实施<招标投标法>办法》,增强全社会依法招标意识,规范招投标市场秩序。深入宣传《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,维护全国统一市场和公平竞争。八是大力宣传国家经济安全、资源安全、生态安全法律法规。利用“4 .15’’国家安全教育日等加强国家安全法治宣传,提高全民经济安全意识、风险意识和预防能力。

四、组织领导和保障措施

本规划从2016年开始实施,到2020年结束。各县市区发展改革、物价部门及各下属单位要根据本规划,认真制定本地本部门规划,深入宣传发动,全面组织实施,确保第七个五年法治宣传教育规划各项目标任务落到实处。

一是强化组织领导。各县市区发展改革、物价部门及各下属单位要成立法治宣传教育工作领导小组,由本单位主要领导或分管法治工作的领导担任组长,领导小组下设办公室,做好组织、协调、检查、督促和指导等工作。主要领导要亲自过问,定期听取普法及法治机关建设工作汇报;分管领导要亲历亲为,协调督促任务落实。加强与普法主管部门、新闻宣传部门、教育培训机构的沟通联系,积极争取其支持,建立横向合作机制。健全激励机制,完善普法工作量化考核指标体系,认真开展“七五’’普法中期检查和总结验收,对工作表现突出的集体和个人进行精神鼓励和宣传展示,调动争先创优积极性,弘扬依法行政正能量。

二是健全普法责任制。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立健全台帐管理机制、督导推进机制、公益普法机制和考核评价机制,严格落实普法责任清单和销号管理。进一步完善以案释法制度,积极组织参加省、市普法办举办的“以案释法”优秀案例征集活动。

三是加强工作指导。各县(市)、区发展改革和物价部门及下属单位每年第一季度要向市发展和改革委报告上年度法治机关建设情况,报告情况作为“七五”普法中期检查和总结验收的重要内容。

四是加强机构和队伍建设。县(市)、区发展改革、物价部门及下属单位要高度重视法治工作机构和队伍建设,进一步增加编制和职数,选配政治过硬、业务素质较高的人员充实到工作岗位。

五是夯实基础保障。县(市)、区发展改革和物价部门要积极争取财政部门支持,切实保障法治宣传教育以及行政复议和应诉、法律顾问等工作经费,确保“七五”时期经费投入不低于“六五”时期水平。要加强法治宣传教育平台建设,配备必要的办公设施、设备,保证普法工作正常开展。要把法治宣传教育列入政府购买服务指导性目录,广泛调动社会力量参与普法工作。